单靠河道管理部门的自身管理力度较小

2019-06-27 09:19

要建立和完善严格的审批制约机制和责任追究制度,杜绝各种不规范事项的审批。由于河道人员有限,单靠河道管理部门的自身管理力度较小,必须按相关法规要求,充分发挥各级政府管理职能,落实责任。

河道清淤时到考虑增加运输车辆和夜间施工的难题,疏浚河道,挖掘、清运淤泥时,要将道路上撒落的土方清扫干净,给周边市民一个十分好的居住环境。河道堤段的淤泥清理只能采取人工采挖的方式,然后用人工转运到绿化带斜坡顶上,最后由运输机械外运出去。

随着经济社会的发展,人类与河争水、与河争地的矛盾日益严重,人为活动直接侵占主河槽,必然扰乱现有控导工程的局面,影响河势稳定,增加河势游荡的危险性,进而严重危及防洪安全。因此,恢复和保障河道正常的排洪输沙能,最大限度地减少人为因素对河道的不利影响,势在必行。

摘要:水乃万物之源。河流是流域内所有生命的载体。对于河道管理范围项目管理与建设,是河道管理部门一项重要职能,更是是河道安全防洪的重要保障。胡锦涛总书记提出科学发展观,强调是以人为本坚持人与自然的和谐、人与水的和谐发展思路,不仅提供了很好的依据,也为我们水务工作者重新树立治水理念。

河道两旁的绿化工程是堤防项目的一个关键环节,二者密切相关,不同地段栽种的树种不同的树木,实行防护林和经济林混种,绿化可以改善河道水质情形,为树种提供水源。

水火无情,面临洪水暴涨陡落,河道防洪安全问题日益突出并亟待解决。全市河道现状及存在问题严重。部分化工生产单位河道两岸,污染泄漏,流入河中,淤塞河沙孔隙,降低了河道涵养水源的能力。河道治理裁弯取直较多,导致河道比降加大,洪水流速急,加之河沙修筑的堤防抗冲能力差,往往降低了抗洪能力。由于以上原因,一方面汛期洪涝成灾;另一方面水源短缺的矛盾也日益突出,不可小视。

对于建设过程中出现的违规现象,少有预防手段。因此施工许可证获批后。河务部门无法对建设中或以完工的违规工程行为进行有效监管。

4、重视河道清淤工作的开展。

3、严格管理程序,分清并落实河道管理责任制。

河道管理部门要不断转变理念,要把河道治理同社会发展和社会需求紧密相连。今非昔比,我们不能用现代的眼光去评价过去的治河理念,更不能用过去的一程不变的理念来指导当今的河道治理。环境的恶化带给人们的危害同洪水给人们带来的危害不相上下,不可小视。所以我们治河要两手抓,既考虑行洪安全,也不要忘记要如何保护和修复河道生态。在河道治理过程中要坚持管建并重、管理先行的原则,以自然恢复为主的原则,以人为干预为辅,充分利用自然自我修复的功能,不急功近利。还要尽量保持河道的自然特性及水流的多样化,只有水流的多样化才有生物的多样化。总的来说,河道治理要从生态、经济、人文、社会效益等多方面综合考虑,既要迎合自然河道的功能,也要满足人类依赖生存的要求,以人为本是满足人类活动的需要,建立好人水和谐相处的环境,满足人们亲水、休闲、安全的需要。

关键词:河道生态治理河道建设管理新思路

2、科学规划适度开发。

6、加强河道队伍建设。

2、管理制度不完善,可操作性较差

例如群众在堤坡上放牧,对防洪工程没有影响,还可以节省打草经费,完全没有意识到堤坡放牧损坏堤防工程的完整,影响防洪安全和工程面貌。群众对水法规理解不够,增加了解释的难度。

发布时间:2016-07-20 09:01:29

4、宣传力度不够,群众的法律意识淡漠

建设项目废弃后,由于拆除费用解决难度大,建设单位拆除不及时,而河道管理单位又没有相应的制约措施,造成废弃工程带来各种防洪隐患。

5、要树立科学治河的新思路

二、面临的问题

7、依法管理河道是水利执法的重要内容,认真贯彻和落实国家《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》,《中华人民共和国河道管理条例》等一系列水法规,整顿和规范河道管理范围内的建设秩序,确保河道安全运行。

一、建设项目管理存在的问题

3、工程废弃后拆除责任无法落实

1、搞好绿化工作,增强河道堤防自我保护本领。

加强对河道工作人员培训,不断提高从业人员的管理水平,增强依法行政的能力,才能保证河道的管理和建设达到一个新的水平。河道主管机关受理各种涉河事项的审查和审批,担负河道的公共管理职能,具有明显的行政事业单位性质,因此必须按水管体制的要求,实行定岗、定编,参照公务员管理的事业单位管理。

目前河道建设管理的条文有待于完善,对于办理中的一些细节没有明确规定。在操作中,没有量化标准,双方只能以协议的方式确定;同时,对申报材料的要求不是很明确等;在维修养护保证金、抵押金,交纳比例等问题方面,细则不清。设计、防洪审查,施工监管等只能靠经验办理,无章可循。管理越位与不到位现象屡有发生。

三、解决河道管理与建设的新思路

河流同人类关系休戚相关,它默默为人类奉献着,提供无偿服务,因此我们不仅要善待它、尊重它,呵护它;更要在管理上精心尽力,在治理上要细心百倍,使其逐步恢复自然状态,真正恢复林茂、岸绿、水清、景美的自然景观,切实做到入水和谐,才能为创建更美好的人类家园做贡献。

河道的资源是有限的,科学规划,适度开采、合理利用,认真做好采砂规划和滩地利用规划,划定河道可采区、禁采区、控制区。只有按着科学发展观的要求坚持全面、协调、可持续发展的方针,不急功近利,本着以人为本和入水和谐的理念,才能做到科学有序的管理。

1、缺少有效的预防手段